珠海今年12月将发布全市所有市一级政府职能部门的“廉洁感知指数”，反映公众对政府部门的廉洁感受程度。9日，珠海市纪委召开政府部门党委（党组）党风廉政建设主体责任评估系统应用动员会，并开始运行该系统，计划4月1日正式上线。该统将科学全面地细化政府部门党委（党组）在党风廉政建设中的主体责任，建立信息化监督体系。据了解，该系统为珠海在全省的首创。
评估指标▶▶政府硬指标与老百姓感性评价相结合12月发布“廉洁感知指数”
该系统的评估对象共29个，涵盖了珠海市一级的所有政府职能部门。系统的评估指标体系由主体责任清单、效果指标、廉洁感知指数3部分组成，以政府硬指标与老百姓感性评价相结合，科学全面地细化、落实党风廉政建设的主体责任。
据介绍，主体责任清单包括贯彻落实、廉政教育、制度执行、专项任务4部分共24+X项任务。其中，24项为固定任务，X为动态任务。后者实施动态管理，每年根据党风廉政建设工作重点确定任务内容和数量。
主体责任清单还对政府部门党委（党组）领导班子、第一责任人、领导班子其他成员进行了分工，并实现“五个标准化”：时间要求标准化，明确什么时候干；责任主体标准化，明确谁来干；工作要求标准化，明确怎么干；填报要求标准化，明确如何证明已经干了；预警扣分标准化，明确不干会怎么样。
效果指标是评估政府部门党委（党组）落实党风廉政建设主体责任的实际效果，为政府内部评价，共有21个量化指标，包括政府部门预决算（含“三公经费”）、政府采购、工程建设、干部选拔任用等9个方面。每个指标都规定了风险值，当实际值超过风险值时，给予预警并扣分。
部门廉洁感知指数是指，借鉴国际透明组织对各国清廉指数的问卷设计和取样调查做法，通过第三方组织开展不同侧面的问卷设计，以及不同社会对象的调查访谈，全面评估社会对政府部门廉洁程度的感觉和评价，为社会外部评价。据悉，该指数将于今年12月公布。
该系统评估结果采用100+Y分制，其中100分主体责任固定任务占50%，效果指标占30%，廉洁感知指数占20%。Y为动态任务分值，按照每年工作实际同意确定。按照评估得分情况分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等级。各个等级的分值依据每年的总分确定。
结果应用▶▶预警提醒与责任追究相结合评估结果“不称职”将被纪委追责
珠海市委常委、市纪委书记龚海明表示，党风廉政建设主体责任评估体系建设的核心理念，是利用科技手段构建“责任明确、过程留痕、动态监督、预警提醒、同步督办”的主体责任信息化监督体系，有效解决少数领导干部“不会抓、不想抓、不敢抓”的问题。
具体到评估结果的应用上来说，对于不符合该系统相关要求的行为，系统首先会发出短信提醒或短信预警。被提醒或预警超过一定次数的，珠海市纪委将对相关责任人进行廉政谈话。如评估结果为不称职，或者重要任务、重要指标完成情况差，市纪委将对相关责任人开展问责调查。
此外，市纪委将落实“一案双查”制度，对系统内出现的违规违纪案件，在查处案件同时，还将对政府部门党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况开展调查，给予责任追究。
2013年，珠海曾率先在全省运行政府投资工程廉情评估系统。据去年10月珠海市纪委公开数据，该系统从2013年运行以来，对市政府投资约300亿元的283个项目进行了廉情评估，共发出预警403个。通过该系统的实时监控，有效降低了串通招投标的风险，规范了基建程序，使政府投资工程中标节约率2年提高了2.67%，节约投资2.9亿元。
市纪委相关负责人表示，此次运行的党风廉政建设主体责任评估系统，是对前者的进一步扩展，“类似于二期工程。”
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